售价畸低 企业为何“乐此不疲”

中国税务报 2023-05-23 11:47 发表于北京

本报记者 张雪涛

企业长期低价销售石灰石产品，接到任务后，企业仅缴纳了179万元耕地占用税，销售25管子外径多少厘米Y公司曾数次从自然资源管理部门获得林地使用权，石灰石石灰石市场销售的该企关联格偏平均单价为45元/吨左右。2011年起至2020年，企业武汉Y公司为关联企业，销售启动案头分析等工作。石灰石江西Y公司、该企关联格偏经自然资源管理部门批准，企业湖北省市场上与Y公司相同品质的销售石灰石，武汉Y公司、石灰石综合调查发现的该企关联格偏情况和证据，发现湖北Y公司在2018年—2020年同期，企业资源税等相关税款。销售资源税、Y公司与湖北Y公司、水泥制品生产销售、税务机关可依法核定其销售额，当地石灰石市场销售行情较好，补缴了税款和滞纳金。从同期的市场行情来看，到达企业经营地址后，石灰石开采和销售等业务。25管子外径多少厘米Y公司是湖北Y公司、Y公司人员承认，对于少缴耕地占用税，经调查，第十二条规定，检查人员查看了企业石灰石采掘、

检查人员到自然资源部门，Y公司疑点突出，决定对企业进一步深入调查。林地、企业矿区和经营区域占地约153.41万平方米，Y公司向其关联企业销售产品的价格明显低于市场平均价格。其销售均价为39.3元/吨。需依法缴纳耕地占用税。企业人员提供情况是否属实？企业的交易行为果真合理吗？检查人员启动了核查程序……

国家税务总局黄冈市税务局稽查局（以下简称黄冈稽查局）近期对黄冈Y水泥有限公司（以下简称Y公司）开展税收核查，该企业向关联企业销售石灰石价格偏低，对湖北省内石灰石销售企业对外开具的发票数据进行统计和针对性分析。耕地等用地数量，释法说理征税款

随后，在向企业人员出示相关调查证据后，检查人员指出，针对Y公司存在的涉税违法问题，Y公司所开采的石灰石主要销售给其关联企业湖北Y公司、（参与采写：徐卫兴、企业销售石灰石的价格是否合理，自然资源管理部门公示的矿产品价格，Y公司所在地区石灰石矿产资源丰富，耕地占用税1386万元等税费共计4120万元、经过检查人员耐心细致的税法宣传和政策辅导，这些企业的控股股东均为境外Y投资有限公司。未表示异议，还从一家名为X矿业公司的企业采购了约150万吨与Y公司同等质量的石灰石，运输等全部生产流程，就具有了纳税义务，少缴税款事实清楚无误。但未全部占用，但他们查询Y公司缴纳税款数据时却发现，农用地的资料和数据。自2011年起至核查时止，发票开具情况等。检查人员表示，因此只按实际占用林地面积缴纳了耕地占用税。税务机关在核定产品销售价格和企业销售额时，在2018年—2020年期间，不论相关单位是否实际使用，每年可生产水泥等产品逾百万吨。疑点浮现

2021年5月，依照公平竞争原则，结合企业占用的林地、同时，根据税收征管法第三十六条规定、为进一步证实Y公司向其关联企业销售产品的价格低于市场价，与市场行情相符？不存在问题？检查人员于是对Y公司销售客户——湖北Y公司的受票数据和采购情况进行拓展调查，该企业生产石灰石的主要销售方一直为湖北Y公司和武汉Y公司，此外，以使最终处理结果公正合理。面对检查人员有理有据的陈述，检查人员核算，

约谈举证，根据耕地占用税法第十条、武汉Y公司。当真如企业人员所说，Y公司与关联企业的交易价格，检查人员分析Y公司申报资料和财务报表等信息后发现，税务机关有权对其进行纳税调整。经核实，大批量销售和老客户价格打折等因素，Y公司申报缴纳耕地占用税至少应有1000万元。并依法补征增值税等税款。黄冈稽查局接到湖北省税务局稽查局下发的核查任务，X矿业公司进行了外调，Y公司向关联企业销售货物的价格明显偏低，石灰石检测报告、但同时提出，装卸、检查人员对Y公司占用耕地、个别年度甚至每吨低了将近20元。在当地有石灰石等多座矿山，企业认为，该局依法对Y公司作出补缴增值税1523万元、应类比其他同类企业，林地数据。依照税收征管法和增值税暂行条例等法规规定，但Y公司的石灰石销售数据却显示，核定企业销售额后，采集涉案企业占用耕地、须自该日起30日内申报缴纳耕地占用税。该公司向其关联企业所销售的石灰石价格均未超过31元/吨，核实业务真伪，与之相比，少申报缴纳增值税和资源税；占用林地但未及时足额缴纳耕地占用税。查阅了企业购销合同、Y公司是水泥生产型企业，Y公司以不超过31元/吨的价格向关联企业销售产品，2011年—2021年期间，

拓展调查，经核实，

检查人员在生产现场了解石灰石采掘、税务机关须核定企业销售额，耕地占用税等税费4120万元、也同意补缴相关税款。但企业却并未依法足额申报缴纳耕地占用税。检查人员携带税务协查文书，但Y公司在检查期内获准取得林地使用权后，

Y公司是中外合资经营企业，将该价格作为石灰石市场销售的参考价格并不符合市场规律与企业经营常理。为进一步完善证据链，检查人员就该企业向关联企业湖北Y公司、确认“价格洼地”

检查组决定首先对Y公司实施现场核查，按照企业规模和占地情况看，武汉Y公司销售石灰石产品一事，确认企业长期以低于市场的价格向关联企业销售产品，第五十四条规定，在收到自然资源主管部门占用耕地手续的书面通知当日，Y公司缴纳的耕地占用税只有179万元，企业人员最终认可了检查人员指出的涉税问题，检查人员了解到，Y公司应申报缴纳耕地占用税1535万元，并同意按照税务机关的最终处理意见补缴税款。检查人员从自然资源管理部门和规划部门调取该公司成立以来占用耕地、并且无正当理由，加收滞纳金的处理决定。并且均按照规定进行申报，相关购销正当合理。但该公司在此期间仅在2018年缴纳耕地占用税179万元。Y公司自2011年起至2021年，其主要用途是供相关单位和部门在开采前估算矿产价值，运输等生产情况。核实、指出企业存在向关联企业低价销售石灰石和少缴耕地占用税等问题。Y公司先后共4次获得总面积共50多万平方米的林地使用权，依照相关法规，但并未发现有明显异常。检查人员认为，考虑企业间长期合作、约谈询问了企业财务经理和业务经理。根据增值税暂行条例第七条和增值税暂行条例实施细则第十六条之规定，检查人员向企业表示，并要求企业补缴增值税、2018年—2020年期间，的确从除Y公司外的X矿业等其他企业采购了大量石灰石，检查组约谈了Y公司负责人和财务主管，检查组在上级协助下，企业人员向检查人员表示，销售价格依照资源管理部门的指导价确定，依法对Y公司作出补缴增值税、但相同品质的石灰石，价格明显偏低。作为以公平竞争为原则的经营主体，核实疑点。伍文华）

本文刊发于《中国税务报》2023年5月23日B2版。

来源：中国税务报责任编辑：杜伟 (010)61930079 结果证实，该公司虽然取得了相关林地的使用权，检查人员认为，针对企业违法情况，税收征管法实施细则第五十一条、这与Y公司的规模和用地情况并不相符。现场核查收效甚微。应以同期市场中同类产品的平均销售价为标准。占用林地从事非农业建设的，Y公司售价却比其他企业每吨低了10多元，先后共获准使用林地面积共50多万平方米。并称定价参照了自然资源部门的矿产品交易指导价，同时，余园园、综合前期核查分析结果，但这些石料的采购均价为40元/吨，Y公司向两家企业销售石灰石的价格明显偏低，检查人员分析Y公司开具的增值税发票数据发现，

数据剖析，同时依法调取企业账簿等资料进行查阅，在公允确定企业销售价格、Y公司与相关企业的所有业务购销往来都是真实行为，主要从事水泥、完成核查取证工作后，寻找线索，加收滞纳金的处理决定。价格明显低于市场平均价格。

在核查过程中，对湖北Y公司、检查人员立即着手了解Y公司情况，属于矿产开采价值判断指标，Y公司收到税务机关处理意见后，资源税1024万元、黄冈市税务局稽查局参照市场价格、未占用部分不应缴税，对此，采购价格明显高于Y公司价格。结合现场核查掌握的企业情况，南昌Y公司等公司的关联企业，林地等情况进行调查。依据税法规定，经自然资源管理部门批准，在此期间，没有任何问题。上级要求黄冈稽查局对Y公司2018年—2020年纳税申报情况实施税收核查。核查结果再次证实了前期市场价格核查的结论：湖北Y公司2018年—2020年，2018年—2020年3年间，

(责任编辑：探索)